在12月11日舉行的中國(guó)工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)發(fā)展論壇上，國(guó)務(wù)院研究室工交貿(mào)易司司長(zhǎng)唐元對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)談了自己的看法。他表示，工業(yè)企業(yè)在“十二五”期間，要走綠色發(fā)展道路，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
　　妥善處理發(fā)展過(guò)程中的問題
　　唐元說(shuō)，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)加快發(fā)展的增長(zhǎng)期，這一趨勢(shì)是不會(huì)改變的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)律。這一增長(zhǎng)期起于1978年的改革開放。2001年，我國(guó)人均GDP實(shí)現(xiàn)了1000美元的跨越，到2009年提高至3700美元，今年有可能超過(guò)4000美元。根據(jù)這一規(guī)律，未來(lái)10年我們可能會(huì)步入人均GDP10000美元的階段。到2020年，我們可能跟美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量相當(dāng)，甚至有可能超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。
　　但是，在目前的高速發(fā)展過(guò)程中，暴露出來(lái)一些問題。唐元表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律能不能變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵取決于對(duì)當(dāng)前面臨的一系列問題能不能妥善處理，比如各階層之間的收入差距拉得過(guò)大；地區(qū)之間發(fā)展的差距在拉大；資源的約束越來(lái)越大，礦產(chǎn)、石油等資源對(duì)外依存度過(guò)高；環(huán)境問題，特別是一些以重工業(yè)為主的城市環(huán)境污染非常嚴(yán)重；房地產(chǎn)、金融市場(chǎng)泡沫化嚴(yán)重。
　　為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，國(guó)家確定了科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)和諧型發(fā)展、安全型發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展、環(huán)境友好型發(fā)展、創(chuàng)新型發(fā)展、綠色發(fā)展。唐元認(rèn)為，十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議，就是科學(xué)發(fā)展觀在“十二五”期間怎么貫徹落實(shí)的一個(gè)總綱。
　　工業(yè)企業(yè)須走綠色發(fā)展道路

　　唐元表示，工業(yè)行業(yè)在“十二五”期間，必須抓住兩點(diǎn)，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展道路。二是從軟、硬兩個(gè)方面增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。“綠色發(fā)展道路是我們建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。我國(guó)實(shí)施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，工業(yè)企業(yè)必須承擔(dān)起綠色發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。”
　　他進(jìn)一步闡述說(shuō)，有三個(gè)因素決定了我國(guó)走綠色發(fā)展的道路刻不容緩。
　　第一，國(guó)內(nèi)能源資源嚴(yán)重短缺、環(huán)境約束日益嚴(yán)重。能源資源短缺狀況和脆弱的環(huán)境生態(tài)，不允許我國(guó)繼續(xù)走高耗低效、粗放型發(fā)展道路，必須盡快走上綠色發(fā)展道路。
　　第二，應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。目前，溫室氣體排放引起全球氣候變化已經(jīng)在各國(guó)形成共識(shí)。為了保護(hù)地球生態(tài)，必須減少溫室氣體排放，避免全球溫度上升，各國(guó)均將承擔(dān)減排義務(wù)。我國(guó)作為最大的碳排放國(guó)，將面臨越來(lái)越大的減排壓力，我國(guó)必須改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從高碳增長(zhǎng)模式盡快走上低碳綠色發(fā)展道路。這是應(yīng)對(duì)氣候變化、緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源約束矛盾、爭(zhēng)取發(fā)展空間的根本出路。唐元認(rèn)為，能源消耗量跟二氧化碳排放量一定要掛鉤，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)要提出一個(gè)指標(biāo)，使單位GDP的二氧化碳排放量要逐年下降，他認(rèn)為這一指標(biāo)應(yīng)該在15%~20%之間，這個(gè)量有可能分解到每年，也有可能掛鉤到煤炭消費(fèi)的總量上，但是應(yīng)該有一個(gè)上限，不可能超過(guò)這個(gè)上限。“這里對(duì)我們工業(yè)企業(yè)應(yīng)該提一個(gè)醒，以后對(duì)煤炭、對(duì)電的消耗自己要設(shè)一個(gè)檻，不要覺得沒有關(guān)系，這是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。”他說(shuō)道。
　　第三，綠色發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。綠色發(fā)展包含的內(nèi)容很廣，市場(chǎng)非常廣闊。如綠色能源、綠色工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)我國(guó)在世界的技術(shù)水平，有的是遙遙領(lǐng)先，有的是幾乎跟世界同步的。因此，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，可以贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綠色產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，就是未來(lái)推動(dòng)中國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，它的發(fā)展能夠帶動(dòng)我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)。
　　唐元認(rèn)為，為更好地實(shí)行綠色發(fā)展道路，從國(guó)家到地方，從行業(yè)到企業(yè)，都要制訂綠色發(fā)展規(guī)劃和方案。對(duì)企業(yè)而言，還要形成企業(yè)文化，加快技術(shù)改造，技術(shù)提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)等。“在座的是排頭兵企業(yè)，更應(yīng)該做一個(gè)表率。我們要做綠色的龍頭企業(yè)，形成航空母艦集成式的發(fā)展模式，這一點(diǎn)非常重要。”
　　六方面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
　　“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展還要注意提升競(jìng)爭(zhēng)力。唐元認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所依靠的勞動(dòng)力、資源和原材料成本等相對(duì)優(yōu)勢(shì)已越來(lái)越明顯。下一步，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
　　具體來(lái)說(shuō)，一要調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“要把短板盡快補(bǔ)上。”他特別提到了裝備制造業(yè)的例子，“作為工業(yè)的母機(jī)，母機(jī)不好生產(chǎn)出的大型設(shè)備就不行。向國(guó)外換技術(shù)是換不來(lái)的，必須發(fā)奮圖強(qiáng)，我們自己的裝備制造企業(yè)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這離不開政策的扶持。”建材、鋼鐵等行業(yè)，要走集約化的道路，通過(guò)技改、重組把檔次盡快提高，形成競(jìng)爭(zhēng)力。而像紡織、家電、手機(jī)等在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)行業(yè)，要采取一些措施讓它盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成好的品牌，形成龍頭企業(yè)，參與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，走品牌化道路。對(duì)于一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，就讓他們放開競(jìng)爭(zhēng)，與國(guó)際企業(yè)合作。總之，通過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把整個(gè)的工業(yè)水平盡快提升、提檔。
　　二要走產(chǎn)業(yè)集群的道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。東部沿海地區(qū)在過(guò)去的發(fā)展中，已經(jīng)自發(fā)形成了一些產(chǎn)業(yè)集群，唐元認(rèn)為，這是一種非常好的工業(yè)增長(zhǎng)模式，他建議“十二五”期間應(yīng)把這種思路推向全國(guó)，充分發(fā)揮集群效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
　　三要培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大公司、大集團(tuán)，同時(shí)做優(yōu)做強(qiáng)中小企業(yè)。
　　四要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。技術(shù)創(chuàng)新是龍頭，是競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)體現(xiàn)。盡管這幾年我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平有所進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)一段的差距。要給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造融資渠道，企業(yè)要有自己創(chuàng)新的隊(duì)伍，不要簡(jiǎn)單地搞拿來(lái)主義。
　　五要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)培育自己的品牌。“中國(guó)的企業(yè)在國(guó)際上虧就虧在我們沒有自己真正的好品牌。這既靠我們自己打拼形成自己的品牌，也要采取拿來(lái)主義，跟國(guó)際上形成合資、合作，或者采取訂購(gòu)的方式把人家的品牌拿過(guò)來(lái)，按照人家的標(biāo)準(zhǔn)化去生產(chǎn)來(lái)形成你未來(lái)市場(chǎng)的定位和發(fā)展的模式。”
　　六要改變進(jìn)出口戰(zhàn)略。對(duì)高耗能、低效率的產(chǎn)品要限制出口，減少出口退稅，通過(guò)提高門檻，刺激企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)口方面，要盡量鼓勵(lì)外資企業(yè)在中國(guó)開辦研發(fā)中心、技術(shù)開發(fā)中心、市場(chǎng)研究中心等，不要簡(jiǎn)單地搞一些來(lái)料加工。 在12月11日舉行的中國(guó)工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)發(fā)展論壇上，國(guó)務(wù)院研究室工交貿(mào)易司司長(zhǎng)唐元對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)談了自己的看法。他表示，工業(yè)企業(yè)在“十二五”期間，要走綠色發(fā)展道路，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
　　妥善處理發(fā)展過(guò)程中的問題
　　唐元說(shuō)，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)加快發(fā)展的增長(zhǎng)期，這一趨勢(shì)是不會(huì)改變的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)律。這一增長(zhǎng)期起于1978年的改革開放。2001年，我國(guó)人均GDP實(shí)現(xiàn)了1000美元的跨越，到2009年提高至3700美元，今年有可能超過(guò)4000美元。根據(jù)這一規(guī)律，未來(lái)10年我們可能會(huì)步入人均GDP10000美元的階段。到2020年，我們可能跟美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量相當(dāng)，甚至有可能超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。
　　但是，在目前的高速發(fā)展過(guò)程中，暴露出來(lái)一些問題。唐元表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律能不能變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵取決于對(duì)當(dāng)前面臨的一系列問題能不能妥善處理，比如各階層之間的收入差距拉得過(guò)大；地區(qū)之間發(fā)展的差距在拉大；資源的約束越來(lái)越大，礦產(chǎn)、石油等資源對(duì)外依存度過(guò)高；環(huán)境問題，特別是一些以重工業(yè)為主的城市環(huán)境污染非常嚴(yán)重；房地產(chǎn)、金融市場(chǎng)泡沫化嚴(yán)重。
　　為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，國(guó)家確定了科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)和諧型發(fā)展、安全型發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展、環(huán)境友好型發(fā)展、創(chuàng)新型發(fā)展、綠色發(fā)展。唐元認(rèn)為，十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議，就是科學(xué)發(fā)展觀在“十二五”期間怎么貫徹落實(shí)的一個(gè)總綱。
　　工業(yè)企業(yè)須走綠色發(fā)展道路
　　唐元表示，工業(yè)行業(yè)在“十二五”期間，必須抓住兩點(diǎn)，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展道路。二是從軟、硬兩個(gè)方面增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。“綠色發(fā)展道路是我們建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。我國(guó)實(shí)施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，工業(yè)企業(yè)必須承擔(dān)起綠色發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。”
　　他進(jìn)一步闡述說(shuō)，有三個(gè)因素決定了我國(guó)走綠色發(fā)展的道路刻不容緩。
　　第一，國(guó)內(nèi)能源資源嚴(yán)重短缺、環(huán)境約束日益嚴(yán)重。能源資源短缺狀況和脆弱的環(huán)境生態(tài)，不允許我國(guó)繼續(xù)走高耗低效、粗放型發(fā)展道路，必須盡快走上綠色發(fā)展道路。
　　第二，應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。目前，溫室氣體排放引起全球氣候變化已經(jīng)在各國(guó)形成共識(shí)。為了保護(hù)地球生態(tài)，必須減少溫室氣體排放，避免全球溫度上升，各國(guó)均將承擔(dān)減排義務(wù)。我國(guó)作為最大的碳排放國(guó)，將面臨越來(lái)越大的減排壓力，我國(guó)必須改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從高碳增長(zhǎng)模式盡快走上低碳綠色發(fā)展道路。這是應(yīng)對(duì)氣候變化、緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源約束矛盾、爭(zhēng)取發(fā)展空間的根本出路。唐元認(rèn)為，能源消耗量跟二氧化碳排放量一定要掛鉤，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)要提出一個(gè)指標(biāo)，使單位GDP的二氧化碳排放量要逐年下降，他認(rèn)為這一指標(biāo)應(yīng)該在15%~20%之間，這個(gè)量有可能分解到每年，也有可能掛鉤到煤炭消費(fèi)的總量上，但是應(yīng)該有一個(gè)上限，不可能超過(guò)這個(gè)上限。“這里對(duì)我們工業(yè)企業(yè)應(yīng)該提一個(gè)醒，以后對(duì)煤炭、對(duì)電的消耗自己要設(shè)一個(gè)檻，不要覺得沒有關(guān)系，這是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。”他說(shuō)道。
　　第三，綠色發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。綠色發(fā)展包含的內(nèi)容很廣，市場(chǎng)非常廣闊。如綠色能源、綠色工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)我國(guó)在世界的技術(shù)水平，有的是遙遙領(lǐng)先，有的是幾乎跟世界同步的。因此，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，可以贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綠色產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，就是未來(lái)推動(dòng)中國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，它的發(fā)展能夠帶動(dòng)我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)。
　　唐元認(rèn)為，為更好地實(shí)行綠色發(fā)展道路，從國(guó)家到地方，從行業(yè)到企業(yè)，都要制訂綠色發(fā)展規(guī)劃和方案。對(duì)企業(yè)而言，還要形成企業(yè)文化，加快技術(shù)改造，技術(shù)提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)等。“在座的是排頭兵企業(yè)，更應(yīng)該做一個(gè)表率。我們要做綠色的龍頭企業(yè)，形成航空母艦集成式的發(fā)展模式，這一點(diǎn)非常重要。”
　　六方面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
　　“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展還要注意提升競(jìng)爭(zhēng)力。唐元認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所依靠的勞動(dòng)力、資源和原材料成本等相對(duì)優(yōu)勢(shì)已越來(lái)越明顯。下一步，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
　　具體來(lái)說(shuō)，一要調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“要把短板盡快補(bǔ)上。”他特別提到了裝備制造業(yè)的例子，“作為工業(yè)的母機(jī)，母機(jī)不好生產(chǎn)出的大型設(shè)備就不行。向國(guó)外換技術(shù)是換不來(lái)的，必須發(fā)奮圖強(qiáng)，我們自己的裝備制造企業(yè)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這離不開政策的扶持。”建材、鋼鐵等行業(yè)，要走集約化的道路，通過(guò)技改、重組把檔次盡快提高，形成競(jìng)爭(zhēng)力。而像紡織、家電、手機(jī)等在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)行業(yè)，要采取一些措施讓它盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成好的品牌，形成龍頭企業(yè)，參與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，走品牌化道路。對(duì)于一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，就讓他們放開競(jìng)爭(zhēng)，與國(guó)際企業(yè)合作。總之，通過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把整個(gè)的工業(yè)水平盡快提升、提檔。
　　二要走產(chǎn)業(yè)集群的道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。東部沿海地區(qū)在過(guò)去的發(fā)展中，已經(jīng)自發(fā)形成了一些產(chǎn)業(yè)集群，唐元認(rèn)為，這是一種非常好的工業(yè)增長(zhǎng)模式，他建議“十二五”期間應(yīng)把這種思路推向全國(guó)，充分發(fā)揮集群效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
　　三要培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大公司、大集團(tuán)，同時(shí)做優(yōu)做強(qiáng)中小企業(yè)。
　　四要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。技術(shù)創(chuàng)新是龍頭，是競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)體現(xiàn)。盡管這幾年我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平有所進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)一段的差距。要給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造融資渠道，企業(yè)要有自己創(chuàng)新的隊(duì)伍，不要簡(jiǎn)單地搞拿來(lái)主義。
　　五要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)培育自己的品牌。“中國(guó)的企業(yè)在國(guó)際上虧就虧在我們沒有自己真正的好品牌。這既靠我們自己打拼形成自己的品牌，也要采取拿來(lái)主義，跟國(guó)際上形成合資、合作，或者采取訂購(gòu)的方式把人家的品牌拿過(guò)來(lái)，按照人家的標(biāo)準(zhǔn)化去生產(chǎn)來(lái)形成你未來(lái)市場(chǎng)的定位和發(fā)展的模式。”
　　六要改變進(jìn)出口戰(zhàn)略。對(duì)高耗能、低效率的產(chǎn)品要限制出口，減少出口退稅，通過(guò)提高門檻，刺激企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)口方面，要盡量鼓勵(lì)外資企業(yè)在中國(guó)開辦研發(fā)中心、技術(shù)開發(fā)中心、市場(chǎng)研究中心等，不要簡(jiǎn)單地搞一些來(lái)料加工。