本站訊 近日，寧夏回族自治區水利廳聯合自治區發改、工信、教育、財政、住建、農業農村、文明辦、機關事務、團委等部門印發了2020年節約用水工作要點，把節約用水融入黃河生態保護和高質量發展大局，以國家節水行動為統領，打好“十三五”節約用水收官之戰。 

　　一、貫穿一條主線，以高站位引領節約用水高質量發展 

　　全面落實《寧夏節水行動實施方案》。堅持以水而定、量水而行、適水發展，把節水作為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提，發展節水產業和技術，推進農業節水，培育形成有利于水資源節約循環利用的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。全區取水總量控制在73.27億立方米以內，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年降低25%和18%。 

　　二、突出兩個創新，以高水平牽引節約用水高質量發展 

　　推進污水處理中水回用節水減排融合。緊扣城鄉生活污水利用管網配套難的短板，推廣分布式污水處理中水回用一體化技術，積極推行合同節水模式，深入推進生活污水就地回用節水減排。 

　　探索工業用水水務經理管理新型試點。聚焦創新工業用水管理方式，在年取用水量10萬立方米以上的工業企業，探索建立水務經理+水管員管理制度，形成用水主體深度參與、涉水事務協調順暢、水資源管理精細精準、水資源利用節約高效的工業用水管理格局。 

　　三、抓好三項設計，以高起點支撐節約用水高質量發展 

　　加快編制“十四五”節約用水規劃。研究制訂寧夏“十四五”節約用水規劃，從現代化灌區建設、節水設施改造、供水管網降損、節水監管平臺建設、節水教育基地建設等方面，謀劃一批補短板、強弱項、提能力的節水重點項目，筑牢新時期節約用水攻堅戰工作基礎。 

　　科學劃定“十四五”用水效率管控紅線。把水資源作為最大的剛性約束，明確區域、行業用水效率，作為謀劃城市布局、土地開發、人口聚集、產業發展頂層設計的指導線，深入實施用水總量和強度雙控行動，實行項目和用水雙限批，遏制水資源過度開發和不合理用水需求。 

　　啟動編制非常規水源利用規劃。開展非常規水源利用調查研究，以城鎮污水處理中水回用為重點，啟動編制自治區非常規水源利用規劃，列出非常規水源綜合利用補短板工程清單，提出非常規水源利用模式及方向，謀劃開創我區節水減排新局面。 

　　四、嚴格四項制度，以高要求促進節約用水高質量發展 

　　嚴格定額管理。建立覆蓋農業、工業等重點行業領域的節水定額標準體系。嚴格用水定額在供水工程設計、取水許可審批、用水計劃核定、節約用水評價中的應用，開展用水定額執行情況監督檢查，對超過用水定額標準的實行清單管理、限期改造。 

　　嚴格計劃用水。從嚴核定下達用水計劃，建立區、市、縣三級重點監控用水單位名錄，重點加強對用水大戶、特殊行業用水戶節約用水監督管理。對超計劃超定額用水的，嚴格執行累進加倍征收水資源稅制度。 

　　嚴格節水評價。遵照國家節水評價要求，全面開展涉水規劃和建設項目節水評價，對節水評價審查不通過的一律叫停，從源頭上把住節水關口，遏制不合理用水需求，促進水資源開發與水資源條件相適應。 

　　嚴格統一調度。加快水資源大調度綜合應用系統建設，加快水數據中心建設，實施引水、供水、用水動態監管和智能調度，嚴守全區用水總量控制計劃，非常規水源利用實行配額制。 

　　五、實施五大行動，以高標準推動節約用水高質量發展 

　　實施農業節水領跑行動。協同推進高效節水灌溉，優化調整作物種植結構。深化引黃灌區現代化生態灌區改革試點，鼓勵農業節水向工業、城鎮用水轉移。新增高效節水灌溉面積50萬畝，水稻種植面積控制在110萬畝以內，農田灌溉水有效利用系數達到0.55。 

　　實施工業節水增效行動。嚴格控制高耗水、高污染新建、改建、擴建項目，加快淘汰落后產能、工藝、技術和裝備。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水再生利用、高耗水生產工藝替代等節水工藝和技術。全區重點行業節水型企業達到75%，工業用水重復利用率達到85%。 

　　實施城鎮節水普及行動。加快供水管網降損，深入推進公共領域節水，大力開展文明單位節水率率先達標建設，力爭區、市、縣三級節水型機關達到100%、80%、70%，縣級以上水利行業機關全面建成節水標桿單位，5個地級城市力爭全部達到國家節水型城市標準。全區城鎮供水管網漏損率降低到10%。 

　　實施節水減排開源行動。推進污水雨水再生水回用，加大雨水洪水、苦咸水、礦井疏干水利用。鼓勵工業循環冷卻、城市綠化、水景觀補水、城市雜用等領域優先使用非常規水源。全區再生水利用率達到20%，寧東能源化工基地礦井水利用率達到30%。 

　　實施科技創新引領行動。大力實施“數字治水”，推進5G、物聯網、云計算等新技術應用，加速節水科技創新成果轉移轉化。融合現代信息技術、監控技術，集取、供、用、排、回用為一體，高標準建設全鏈條節水監管信息系統，以信息化、數字化促進水治理能力現代化。 

　　六、強化六項措施，以高效率保障節約用水高質量發展 

　　加強組織領導。堅持黨對節水工作的全面領導。自治區政府成立節約用水行動工作領導小組，強化部門協同、上下聯動，建立統籌協調的節水工作推進機制。 

　　多方籌措資金。積極爭取各項節水資金，落實節水稅收優惠政策。建立合同節水推廣機制，在公共機構、高耗水服務業等領域，大力推行合同節水。 

　　健全政策機制。健全水資源統一調配機制，出臺水資源承載能力預警管理辦法，建立水資源承載力預警和評價機制。研究節水裝備及產品的質量評級和市場準入制度。 

　　強化考核監督。強化節水約束性指標管理，建立節水目標責任制，把節水納入政績考核，發揮水資源稅征收對節水的剛性調節功能，對突破用水總量紅線指標的地區實行新增用水“限批”。 

　　廣泛宣傳教育。深入開展區情水情教育，培育全民節水道德觀念，培養節水行為習慣。推進節水教育進學校、進機關、進企業、進社區、進灌區，開展面向高等院校、中小學校及廣大青少年的節水主題宣傳教育活動，匯聚全社會節水合力。 

　　全面從嚴治黨。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺踐行中央新時期治水思路，切實履行管水、治水、節水、興水責任，助推我區水治理體系和治理能力現代化。