今年兩會，全國政協(xié)常委、水利部副部長陸桂華將目光聚焦在如何全面提升國家水安全保障能力問題上。

陸桂華提到，我國人多水少、水資源條件與生產(chǎn)力布局不相匹配的矛盾長期存在，水旱災害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新老水問題仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出因素。黨中央高度重視水安全工作，習近平總書記2014年在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會議上提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把水安全上升為國家戰(zhàn)略，作出一系列重大決策部署。黨的十九屆五中全會明確提出要實施國家水網(wǎng)等重大工程。

陸桂華認為，經(jīng)過多年來大規(guī)模水利建設(shè)，我國已基本建成較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，水利工程規(guī)模和數(shù)量躍居世界前列，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐和保障。但對標把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求和“十六字”治水思路，水利基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。

陸桂華表示，我國水資源空間分布失衡，部分地區(qū)不合理開發(fā)利用導致水資源短缺、水生態(tài)退化問題并存；水利基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性不足，水資源調(diào)控能力偏低；數(shù)字化智能化水平仍然不高，水利信息化感知、分析、處理和智慧應(yīng)用能力不足。

圍繞進一步優(yōu)化水資源配置格局，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、功能協(xié)同，集約高效、綠色智能，調(diào)控有序、安全可靠”的國家水網(wǎng)，全面提升國家水安全保障能力，陸桂華提出四點建議：

一是統(tǒng)籌做好國家水網(wǎng)工程頂層設(shè)計。在深入開展重大問題研究等基礎(chǔ)上，結(jié)合已有流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等布局，堅持通盤考慮、分區(qū)施策，做好國家水網(wǎng)工程頂層設(shè)計。

二是抓緊推進南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程建設(shè)，開展西線工程規(guī)劃方案比選論證，加快推進一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程建設(shè)，完善“南北調(diào)配、東西互濟”的水資源配置格局，為構(gòu)建國家骨干水網(wǎng)提供支撐。

三是加快水網(wǎng)數(shù)字化、智能化建設(shè)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進水利工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合，提升水利信息化感知、分析、處理和智慧應(yīng)用能力，構(gòu)建“水利工程智能化、流域信息數(shù)字化、國家水網(wǎng)智慧化”格局。

四是按照“兩手發(fā)力”的思路，加大投入力度，多渠道籌措建設(shè)資金，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，深化投融資體制機制改革，引導社會資本參與水網(wǎng)工程建設(shè)運營。